区块链协会（Blockchain Association）已致信美国五家联邦机构，要求明确《GENIUS法案》下的客户身份识别要求仅适用于发行方与客户的直连关系，而不应包括独立的点对点（P2P）稳定币转账。
该行业组织支持在一级市场进行身份检查，但反对将相关要求延伸至下游的用户间稳定币转移。2026年6月，美金融犯罪执法网络（FinCEN）、货币监理署、美联储、联邦存款保险公司及国家信用合作社管理局联合提出了许可支付稳定币发行方的身份识别标准。
根据拟议规则，发行方需在开户前收集客户姓名、地址、出生或成立日期及识别号码，作为反洗钱与反恐融资控制的一部分。记录通常需在账户关闭后保存五年。最终规则将在发布后12个月生效。《GENIUS法案》定于2027年1月18日起全国限制无牌支付稳定币发行。
区块链协会在8月21日截止前提交意见，称规则应限于发行、赎回、兑换、回购或托管等直接客户关系场景，不应触及发行方未中介、协助或批准的用户间交易。“不应扩展至下游点对点稳定币交易，”该协会表示。监管机构提案也承认仅通过智能合约进行的转账属二级市场活动，估计约99%的稳定币交易发生于此类市场。
协会另建议监管保留数字身份工具灵活性，并避免重复合规：发行方在合理、合同约定及年度证明下可依赖其他受监管机构已完成的客户审查，但仍自负合规责任。其要求终稿厘清该安排在关联机构、中介及州监管实体间的适用。
公众意见期已关闭，机构将审议并可能修改“账户”“客户”等定义。终稿尚未发布，身份规则还需与许可、储备、反洗钱等配套提案并行。