监管需重新思考数据收集逻辑
在美国证券交易委员会（SEC）委员赫斯特·M·皮尔斯（Hester M. Peirce）于SIFMA数字资产大会上的告别演讲中，她提出一个核心问题：监管是否真的需要越多数据越好？她强调，尽管监管初衷是保护投资者和防范金融犯罪，但无节制的数据收集不仅成本高昂，还可能侵犯隐私、增加数据泄露风险，并抑制技术创新。
“创新豁免”为代币化证券铺路
皮尔斯提到SEC近期推出的“创新豁免”计划，该计划允许在加密网络上通过自动化做市商交易代币化证券，作为迈向正式规则制定的过渡桥梁。她表示，此举旨在确保美国在代币化证券领域不落后于海外市场，并呼吁尽快启动全面规则制定流程，以规范现有框架未覆盖的新业态。
传统KYC/AML体系效率低下
她批评现行的“了解你的客户”（KYC）和反洗钱（AML）机制依赖海量数据堆积，认为这种“大海捞针”式的方法效果有限。金融机构被迫重复收集客户姓名、生日、地址等敏感信息，并提交大量货币交易报告（CTRs）和可疑活动报告（SARs），不仅成本高昂，还使无辜用户的隐私暴露于风险之中。
加密技术提供隐私保护新路径
皮尔斯指出，新兴密码学工具如基于属性的凭证（Attribute-Based Credentials）和零知识证明（Zero-Knowledge Proofs）可实现“验证而不暴露”。例如，用户可证明自己是合格投资者或未被列入制裁名单，而无需透露具体身份或财务细节。这类技术能在保障合规的同时大幅减少数据收集范围。
呼吁监管转向“基于属性”的验证模式
她建议监管机构从强制性数据收集转向技术可行的验证机制，并提出关键问题：我们是否真的需要某项具体信息？能否仅验证所需事实？是否允许多个机构共享已验证的身份信息以避免重复收集？此外，她强调应允许注册实体依赖第三方完成客户身份验证，从而降低系统整体风险与成本。
去中介化网络提升透明度与隐私
皮尔斯还指出，公共区块链等无需许可、去中介化的网络通过不可篡改的公开账本，为执法部门提供了更强的交易可追溯性，同时减少了对个人数据的依赖。她认为，政府应调整监管思路，适应无中介环境下的新型金融基础设施，而非强行将旧规则套用于新技术。
平衡安全、隐私与创新
最后，皮尔斯强调，美国人有权在享受金融创新的同时获得隐私保护。她呼吁监管者、市场参与者与公众展开坦诚对话，共同构建既能打击非法行为、又尊重公民自由的监管体系，确保技术变革真正惠及社会。